坚持“一国”原则 尊重“两制”差异(庆祝澳门回归20周年)

12月

坚持“一国”原则 尊重“两制”差异(庆祝澳门回归20周年)

坚持“一国”原则 尊重“两制”差异(庆祝澳门回归20周年)
毛磊 程龙坚持“一国”准则 尊重“两制”差异(庆祝澳门回归2周年)——访澳门特区立法会主席高开贤474676我国新闻  本年7月17日,澳门特别行政区立法会举办整体会议,高开贤当选为澳门特区立法会主席。高开贤现任澳区全国人大代表、澳门中华总商会理事长,也是澳门特区榜首至五届立法会议员。澳门回归祖国2周年之际,本报记者采访了澳门特区立法会主席高开贤。  记者:您怎么点评2年来“一国两制”在澳门的实践?  高开贤:澳门回归祖国2年来,宪法和根本法威望在澳门得到坚决保护,行政主导系统运转顺利。澳门特区政府和社会各界人士一直坚决保护宪法和根本法威望,把坚持“一国”准则和尊重“两制”差异、保护中心权利和确保特别行政区高度自治权有机结合起来,创始了澳门杰出的政治局面。  宪法和根本法一起构成了澳门特区的宪制根底,是澳门特区的法令根由,具有最高的法令效能。澳门回归祖国2年来,根本法在澳门区域和居民心中逐步生根、开花,结出累累硕果。  2年来,澳门特区政府依法治理才干和水平明显进步。澳门特区立法会活跃推进法令的“立、改、废”作业,到本年11月底拟定发布了约29部法令。澳门特区行政长官依据根本法拟定了627部行政法规,进一步完善特别行政区法治系统,为澳门各项作业的开展供给了坚实的法治确保。行政机关和立法机关既互相协作又互相限制,且以协作为主,司法机关独立行使职权。立法获得长足进步,司法系统不断完善。  记者:在“一国两制”方针下,澳门立法会扮演着怎样的人物?  高开贤:依据澳门特别行政区根本法的规则,澳门特区享有高度自治权。在自治规模内,澳门特区的行政机关、立法机关、司法机关别离享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。澳门立法会具有立法权,法令需经行政长官签署,发布之后即可收效。法令还需在全国人民代表大会常务委员会存案,但存案并不影响法令的效能。回归以来,在原有法令的根底上,立法会在与特区政府交流和协作下,活跃行使根本法赋予的立法职权,充分体现了“一国两制”下的立法权,为特区的有用管治供给了法制确保,也进一步完善了社会的法治建造。  除立法之外,根本法还赋予立法会监督的功能。近年来,立法会加强了监督作业的力度。比方,立法会强化了土地及公共批给业务跟进委员会、公共财政业务跟进委员会、公共行政业务跟进委员会三者的功能,把整体议员分配到这3个委员会中,让议员们针对社会重视的问题及时跟进。政府现在用于社会民生方面的开销相当大,这么大的政府开支怎么加强监管,使其取之于民、用之于民,是一个严重课题。  记者:立法会是澳门特区的立法机关,您以为应怎么处理好立法会与行政机关之间的联系?  高开贤:在制度上,为特区立法会运作而拟定的《立法会议事规则》和《立法会议员规章》,均严格遵守根本法的规则。在以往立法会主席的领导下,立法会一直坚持尊重行政长官主导的政治系统,防止走西方所谓的“议会至上”的路途,不寻求本身权利的扩大化,不以立法替代行政,善用根本法所赋予的权限,充分发挥立法与监督这两项功能作用。为了在立法业务上划清行政机关与立法机关各自的作业职责规模,立法会于29年拟定了《关于拟订内部标准的法令制度》,然后使得拟定标准性文件的行为有法可依。  在日常作业傍边,立法会议员向政府提出更多的是活跃性批判、定见或主张,尽量防止破坏性的、消沉的言行。通过2年的探索和实践,立法会与特区政府一道,找出了一条洽谈立法、务实立法、科学立法的路途。透过这样一种作业方式,咱们平心静气、坦率仔细、互相尊重地评论问题,一起寻觅解决问题的最佳计划。  咱们信任,协作优于对立、洽谈胜于专断,任何其他国家或区域议会的不良运作,咱们都应该防止呈现。只要这样,才干呈现出“立法与行政之间互相协作、互相限制,以协作为主”的杰出态势。  记者:澳门立法会在保护国家主权、安全、开展利益方面有哪些行动?  高开贤:29年澳门特别行政区拟定《保护国家安全法》,首先实行根本法第二十三条规则的宪制职责;216年在立法会选举法修正法案中添加“防独”条款; 219年1月顺利完成对本地立法《国旗、国徽及国歌的运用及保护》的修正,并拟定配套行政法规,清晰奏唱国歌的礼仪并对凌辱国旗国歌的行为设定刑事处分,实在保护国家标志和标志的庄严。  记者:澳门立法会在青少年教育方面做了哪些作业?  高开贤:澳门特区立法会于26年发布了《非高级教育制度大纲法》,从法令上清晰了爱国主义教育的方针,旨在大力培育青少年的爱国认识,确保“一国两制”作业后继有人。特区政府出台十年规划,推出青年方针,推广15年免费教育,改进办学条件,进步教学质量,为青少年生长成才供给了坚实确保。澳门立法会以高度的前史职责感,谋久远、打根底,拟定相关配套专门法令。一起,校园、家庭、社团发挥各自优势,一起努力,形成了全方位、立体化的青少年教育培育网络。  记者:您对立法会与新一届特区政府的协作有什么等待?  高开贤:贺一诚先生曾在澳门特区立法会担任副主席及主席长达1年,在他就任新一任行政长官后,立法会与特区政府的协作定能更进一步。立法会将自始自终,与新一届特区政府紧密协作,实行好立法与监督的作业。我信任,贺一诚先生必定带领新一届特区政府和澳门广阔居民协同猛进,推进澳门特区迈向更昌盛安稳、调和夸姣的将来,一起创始澳门开展新局面。  本报记者 毛磊 程龙

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